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高等教育（Higher Education）指在完成高级中等教育基础上实施的教育，是培养具有社会责任感、创新精神和实践能力的高级专门人才。高等教育是教育系统中互相关联的各个重要组成部分之一。通常包括以高层次的学习与培养、教学、研究和社会服务为其主要任务和活动的各类教育机构。

2023年，高等教育毛入学率60.2%，比上年提高0.6个百分点。

高等教育定义

联合国教科文组织多次对“高等教育”这一概念进行了界定，1962年在非洲召开的由44个国家参加的高等教育会议认为,“高等教育是指大学、文学院、理工学院和师范学院等机构所提供的各种类型的教育，其基本入学条件为完成中等教育，一般入学年龄为18 岁，学完课程后授予学位、文凭或证书，作为完成高等学业的证明”。

2011年修订的《国际教育标准分类法》指出：“高等教育是建立在中等教育之上，在专业化的教育学科领域提供学习活动。它以高度复杂和专业化的学习为目标。高等教育包括通常所理解的学术教育，但由于它还包括了高级职业或专业教育，因此比学术教育更广泛。

《现代汉语词典》这样定义高等教育：“在中等教育的基础上，培养具有专门知识、技能的人才的教育。实施高等教育的学校有大学、专门学院等。” 1999年施行的《中华人民共和国高等教育法》第二条第二款规定：“本法所称高等教育，是指在完成高级中等教育基础上实施的教育。”

高等教育要素

1. 竞争力

   高等教育竞争力是国家竞争力的重要组成部分，也是国家竞争力提升的基础。高等教育竞争力是一个复杂的系统，它由许多子系统组成，同时又是更大系统的子系统。其众多的要素以不同的方式存在，处于不同的维度和层次上，它们共同集成了高等教育竞争力。

2. 投入

   高等教育投入包括硬件投入和软件投入。其中，硬件投入指人力、财力和物力的投入，它们是一个国家教育系统维持运转的必要条件；软件投入指教育政策、教育观念、教育管理等，它们是一个国家教育发展环境的反映。

3. 发展水平

   高等教育发展水平是一个国家高等教育系统运转的产出，它可以从这个国家高等教育发展的规模、质量和国际化程度来反映。高等教育除了自身的产出，还通过培养人、满足经济发展需要、进行知识创新等活动，对经济社会科技等诸多方面产生作用和贡献。高等教育的贡献是一个国家高等教育系统的竞争力的重要表现。

高等教育发展历史

1. 19世纪中叶

   19世纪中叶以来，中国逐渐呈现出半封建、半殖民地国家的特征。处于内忧外患中的中华民族，尤其对外来资本主义的侵略表现出强烈的抗争意识。然而，“富国强兵”的宏愿使一部分思想先驱们放弃了单纯“排外”、“拒外”的民族情结，经过反思与选择，纷纷把希望的目光投向教育，并先后提出过诸多发展和改良中国教育的积极主张，并使高等教育从无到有，蹒跚前行。从第二次鸦片战争之后的洋务派举办高等教育，到维新派主张的高等教育，其本质都反映出了“中学为体、西学为用”的教育思想。

2. 壬子癸丑学制

   辛亥革命后出台了“壬子癸丑学制”，该学制对旧的教育制度和宗旨进行了一些改革，提出了高等教育设置的新规定，形成了中国资产阶级学校体制的发展基础。而在这之后的另一次教育改革，则开始于1922年，当时中国的民族资本主义有了明显的发展。思想、文化上的进步和大工业生产的趋势，都对发展现代高等教育提出了新的要求，加上当时美国实用主义教育思想、教育制度和美国对华政策指向等因素的影响

3. 苏联模式

   20世纪50年代，高校院系开始调整，并学习苏联、开始在高校设置专业，这是中国高校体系转型的重要表现。客观地说，当时中国高等教育全面移植苏联教育模式，有着复杂的政治历史背景。高校移植苏联模式，只是社会各领域全面学习苏联的一个组成部分。

4. 中国特色

   中国共产党第十一届三中全会以来，中国实现改革、开放，给高等教育的发展创造了良好学习他国经验的条件。1978年以来，高等教育的发展“拨乱反正”，解放思想、又开始主动借鉴外国成功经验，并自觉接合本国的实际，以努力探求有中国特色的高等教育发展之路。

   为此，十九大报告提出“加快一流大学和一流学科建设，实现高等教育内涵式发展”。“双一流”建设的最终目的是加快推进中国特色高等教育，中国特色高等教育最终目标是建设高等教育强国，而高等教育强国进入新时代必须要解决满足人民日益增长的高等教育的需要和高等教育不平衡和不充分发展的矛盾，它也是当前中国特色高等教育的现实需要。

高等教育学科专业

学科专业是高等教育体系的核心支柱，是人才培养的基础平台，学科专业结构和质量直接影响高校立德树人的成效、直接影响高等教育服务经济社会高质量发展的能力。

高等教育质量

对于高等教育质量的认识之所以有广义与狭义之分，实质是高等教育活动在演进过程中其功能裂变的结果。从高等教育机构发展的历史逻辑看，人才培养是基本职能，科学研究是重要职能，社会服务是延伸职能。但在传统大学的实践中，这三种职能都是“聚焦”在人才培养上，即科学研究和社会服务是人才培养的重要手段之一。

1. 学术概念

   纵观质量作为一个学术概念在高等教育领域得到的重视程度，可以发现高等教育系统只要有了危机意识，就会有质量意识的提升及保障措施的出现。凡是危机意识强烈的国家，其高等教育质量意识也十分强烈，对质量保障的“技术”探索和追求就相对快一些，反之就慢一些。高等教育的危机意识与质量意识的相辅相成，可以刺激其质量保障技术不断发展，并形成了相对系统的质量管理理论和技术标准。

2. 反应程度

   高等教育系统对危机意识的反应程度及采取应对措施的能力，往往是大学内在价值取向与社会外在价值取向的平衡与协调的结果，前者强调的是高等教育的学术属性，后者强调的是高等教育的社会属性。

3. 大众化

   高等教育危机意识的形成与一国高等教育大众化的进程紧密相关。高等教育危机意识实际上是“量”的“繁荣”之后带来的质量危机。当高等教育规模较小的时候，质量高与低对大学带来的负面影响不会那么明显；当高等教育规模大的时候，质量高与低的差别对大学带来的后果比较严重。

4. 管理体制

   高等教育危机意识的形成与一国高等教育的管理体制紧密相关。在国际上，对高等教育办学模式、投资模式和管理模式实行相对“集中”管理的国家，其危机意识的形成往往滞后，原因就在于大学的主体性不强，办学主体的自主性较弱，习惯于政府的质量监控和制度安排。